
2026年1月6日,乌克兰、法国和英国在巴黎签署了一份具有明确军事目标的意向声明,三国承诺在战争结束后,为乌克兰部署多国部队,提供长期的安全保障。这一举动标志着,欧洲从以往的口头支持转向实际的驻军计划。当天,乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙和英国首相斯塔默在志愿者联盟会议后签署了这一协议,决定成立一个联合协调中心,负责指挥由法国和英国主导的部队在乌克兰的部署。泽连斯基透露,这项计划已经不再停留在理论阶段,而是进入了实际操作的层面。三国军方已经对部队的驻扎地点、兵力规模、武器类型以及多国部队的组成方式进行了详细规划。换句话说,这一部署不仅仅是战争结束后讨论的问题,而是战争一结束,部队就能马上进场。
马克龙称这份文件是一次质的飞跃。他表示,这份声明首次明确确认了35个联盟国家、乌克兰和美国之间的作战协同,且系统地勾画出了一个可靠的安全保障机制。值得一提的是,虽然美国没有直接签署文件,但派出了由维特科夫和库什纳率领的代表团全程参与了会议。这样的安排被认为是华盛顿在避免直接承诺驻军的同时,默许了欧洲先行部署的计划。此外,大家还注意到,德国并没有出现在这次签字和驻军承诺的层面。事实上,德国在乌克兰问题上的立场一直较为谨慎,尽量避免成为第一梯队的军事承诺者。 德国缺席的原因是多方面的。首先,德国对海外驻军存在强烈的国内政治约束。二战的历史影响至今仍在,德国对外军事行动需要面对议会、民意和法律的严格审查。换句话说,法国和英国的首相只需要拍板,部队就可以出发,但德国总理的决策只是一个起点。其次,德国担心成为战争延续者。如果战后德国向乌克兰派兵,在俄罗斯眼中几乎等同于北约在乌克兰的驻军。法国和英国是核国家,拥有战略模糊空间,而德国并不是核国家,且地理位置靠近俄罗斯,一旦被俄罗斯视为直接威胁,所付出的代价将更大。因此,德国的策略是提供资金、装备和后勤支持,但绝不会站在前排。第三,德国更希望在北约或欧盟框架内进行行动。这次的部署是由法英及志愿者联盟推动的,并非北约或欧盟的正式决议。德国的传统安全政策强调:只在集体框架内行动,不做先锋队。换句话说,如果未来是由北约统一部署驻军,德国更可能参与其中,但在当前试水阶段,德国选择保持观望,并为自己保留足够的空间。从政治信号来看,这份巴黎声明至少传递了三层信息:首先,欧洲已经默认乌克兰将成为一个长期需要军事保障的安全前沿;其次,法国和英国正在重新塑造自己在欧洲安全体系中的领导角色;最后,战后乌克兰的安全架构可能不再单纯以是否加入北约为核心,而是转向事实上的多国驻军保障。尽管战争尚未结束,但欧洲已经开始提前为战后秩序做布局。这一次,书面上的不仅仅是一些原则性的承诺,更多的是关于部队部署的实际行动。
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